2009年,市注册会计师协行业坚持以邓小平理论和“三个代表”为指导,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,以学习贯彻国办发〔2009〕56号为机遇,以行业诚信建设为主线,以执业质量为抓手,全体从业人员面对金融危机带来的不利因素,克坚攻难,开拓创新,勤奋工作,协会切实履行职能,保障了我市行业的稳步发展,全市完成业务收入1.09亿元,同比增长11.42%,为我市的经济社会又好又快发展做出了贡献。
一、以深入开展学习实践科学发展观活动为契机,促党建、讲诚信、提形象
紧紧围绕“提高思想认识、解决突出问题、加强基层组织、促进科学发展”的具体目标,努力把党组织政治优势转化为会计师事务所科学发展观的优势,把党员先锋模范作用转化为促进会计师事务所科学发展的力量,牢牢把握关键环节,扎实推进学习实践活动。
(一)加强行业党组织建设。成立了中共常州市注册会计师协会委员会,对行业党建工作、科学发展观学习实践活动全面部署,积极推进基层党组织建设。到目前为止,已经建立了14个独立支部、14个会计师事务所组建了6个联合支部、3个会计师事务所选派了党建工作指导员,实现了党组织工作的全覆盖。
(二)理顺党组织和党员的关系。到目前为止已经为102名党员办理组织关系接转手续,金坛和溧阳的会计师事务所组织关系由分别的市级机关党工委负责。协会党委主动与事务所、党员和有关部门联系,认真做好服务工作,使党员重新归队,倍感温暖,有回家的感觉。
(三)大力开展诚信守法宣传活动。1月12日,在全市会计师事务所支部书记会议上,市协会党委与参会的支部书记签订了《践行科学发展 争做诚信模范》倡议书。有的事务所还开展党员示范岗活动,定制了党员示范岗标牌,自觉地接受员工群众的监督。
(四)倡导事务所共建和谐行业。学习实践活动中,协会结合行业特点,积极倡导事务所建设和谐事务所。建立健全事务所内部组织机构并保证有效运行。不断修改完善章程、协议为核心的制度体系。在组建支部时明确要求事务所负责人是党员的,实行党政一肩挑。对所长、主任会计师和合伙人不是党员的,注意从优秀骨干分子中选拔支部书记。认真做好监督、协调工作。对于长期不重视内部治理、员工意见大、投诉举报多的事务所,重点关注,加强督促、指导和帮助。
(五)开展多种形式的活动,提升行业形象。在学习实践活动中,事务所的党组织负责人和党员与群众开展广泛的谈心活动,多方面听取意见,许多事务所利用局域网专门设立了“支部学习实践科学发展观活动专栏”,将党员学习心得、支部活动报道、支部党员基本情况等有关及时在网站上发布。市注协网站也增设了党建板块,及时将党的有关政策和部署进行发布。在行业积极开展献爱心,为社会作贡献活动。许多事务所党支部发动党员开展了捐资助学活动;有的事务所通过为社会公益事业提供免费服务,扩大事务所在社会的影响,树立注册会计师良好的执业形象。市会计师事务所学习实践科学发展观活动指导小组成员多次深入会计师事务所指导,总结推广典型经验。在全行业开展向沈浩同志的学习活动。同时,结合2010年注册会计师年度检查工作,认真做好全市会计师事务所综合评价工作。积极推荐行业优秀人才参加市组织的评优活动。江苏苏亚金诚会计师事务所有限公司常州分所支部书记荣幸华被评为常州市第二届优秀中国特色社会主义事业建设者。为了塑造和展示注册会计师的良好职业形象,鼓励模范遵守行业法律法规、职业道德和执业规范,许多会计师事务所开展了优秀员工评比活动。
二、以学习贯彻国办发〔2009〕56号为契机,抓管理、查质量、促发展
2009年10月3日,国务院办公厅转发了财政部《关于加快发展我国注册会计师行业若干意见》(国办发〔2009〕56号),结合学习实践科学发展观活动,组织从业人员认真学习《若干意见》,围绕“服务大局、服务社会、服务群观众”的要求,结合事务所的实际,研究制订事务所的发展目标。重点在人才培养、提高注册会计师执业能力、拓展业务上找突破口。
(一)加强对行业的宣传,扩大行业影响。一是及时更新注册会计师协会网站的有关信息;二是在全行业开展了事务所综合信息评价工作,编发工作简报向社会发布。三是在调查研究的基础上,提交了《关于对行业协会、市场中介组织服务和收费行为进行自查自纠、规范管理的情况汇报》,及时将行业收费和行业开展活动的情况报告市有关部门。
(二)加强执业质量检查,促进事务所提高执业质量。配合中注协对江苏公证天业会计师事务所常州分所进行的执业质量检查;配合省财政厅联合检查组对我市5家事务所进行了执业质量检查,省注协和省财政厅对常州检查组的工作给予了充分的肯定和表扬。市注协将检查中发现的问题,汇编成简报,在市注协网站上发布。
(三)加强与政府部门的沟通和配合,为行业发展争取更多的运行空间。一是配合有关部门做好高新技术企业认定推荐工作;二是配合市外管局对参加外汇年检的会计师事务所从业人员就直接投资外汇管理信息系统的年检功能和商务部网上联合年检的具体操作进行了集中培训和辅导;三是积极与税务、人民银行等政府有关部门就会计师事务所税负问题、银行使用会计师事务所审计报告和银行函证等问题进行多次协商,为行业发展争取更大的运行空间。
(四)加强对注册会计师的培训,提高注册会计师执业水平。一是积极组织事务所相关人员参加国家会计学院举办的各类培训班;二是组织事务所主任会计师参加省注协举办的主任会计师培训班;三是根据常州的实际情况,认真组织全市一般注册会计师的培训;四是提倡并组织注册会计师参加中注协和省注协举办的远程教育培训班。对因故未能参加以上各种培训学习的要求其尽快参加国家会计学院的培训。
(五)完善行业组织,加强行业自律建设。为进一步规范行业的执行质量,制定了《常州市注册会计师协会专业技术委员会暂行办法》(讨论稿),《常州市注册会计师行业自律公约委员会暂行办法》(讨论稿),《常州市注册会计师协会维权委员会暂行办法》(讨论稿),待常务理事会讨论决定。